por Leandro Bisoli, socio de Peck Advogados, y el abogado Ana Piergallini.
Se sometió a la consideración del Congreso Nacional para Proyecto de Ley Ordinaria N° 3626/2023, por iniciativa del Poder Ejecutivo, que modifica la legislación de promoción comercial e introduce nuevas disposiciones relativas a la modalidad de lotería de las apuestas deportivas de cuota fija.
El cambio más relevante para el promociones comerciales está en exención del procedimiento de autorización por las acciones que reparten premios de hasta BRL 10.000,00 (diez mil reales), manteniendo únicamente la obligación de comunicación previa al Ministerio de Hacienda, además de las obligaciones tributarias correspondientes.
La iniciativa se enmarca en el proceso de desburocratización asumido por el Estado y pretende compatibilizar la legislación de los años 70 con los nuevos medios y tecnologías y el dinamismo que se espera en este mercado.
A pesar de la renuncia legal, las empresas continúan sujetas a las obligaciones y responsabilidades establecidas en dicha ley, lo que requerirá una cuidado redoblado en el cumplimiento de las promociones comerciales, ya que el papel del Ministerio de Hacienda se mantiene en su atribución fiscalizadora, especialmente para la vigilancia del pago de los impuestos adeudados y la defensa de los consumidores frente a posibles abusos en la realización de promociones comerciales contrarias a la legislación.
el proyecto tambien actualizar la tabla de tarifas de inspección y promueve cambios en los procedimientos de inspección, incluyendo la aplicación de la sanción apercibida, la tipificación de la reincidencia, la previsión de suspensión del proceso por ejecución de un plazo de ajuste de conducta y las hipótesis de agravación de la multa.
En el caso de las apuestas deportivas, el Ministerio de Hacienda, encargado de la regulación infralegal, ya viene trabajando en la elaboración de una Ordenanza que deberá establecer los procedimientos pertinentes para la implementación de la nueva modalidad de lotería. En cuanto a la estructura del Organismo, se presentó una propuesta para la creación, en la estructura orgánica del Ministerio de Hacienda, de los cargos y funciones de confianza necesarios para la creación del Secretaría de Premios y Loterías, que aunará las atribuciones propias de la regulación, supervisión y seguimiento de las apuestas de cuota fija y de las promociones comerciales.
Así, para apoyar la regulación infralegal, el Proyecto de Ley prevé la adopción de mecanismos de seguridad e integridad en la realización de apuestas; asignación de primas prescritas; establecimiento de reglas mínimas para la publicidad, entre otros temas relevantes.
La propuesta de Ley Ordinaria aguarda despacho del Presidente de la Cámara de Diputados pero debe ser tramitada con carácter de urgencia.
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